资料图片

　  河南经济观察网讯 今年郑州市空气质量形势极为严峻，PM10、NO2污染水平较高，臭氧不降反升，特别是6月份截止20日臭氧浓度高达179微克/立方米，同比上升22.8%。经专家组相关性分析表明，均与非道路移动机械有关，夜间尤为明显。非道路移动机械是指建筑工地使用的挖掘机、推土机、装载机、钩机、压路机和沥青摊铺及以及工厂、物流企业使用的叉车、备用发电机等工程机械。去年初步的调查摸底，掌握了一些基本情况，今年上半年做了一些前期准备工作。6月23日郑州市环保局传出消息，从7月1日开始，郑州市将对非道路移动机械污染开展集中整治工作。这是郑州市第一次全面开展对非道路移动机械污染的综合整治，结束了非道路移动机械无控排放的状态，拉开了非道路移动机械污染防治的大幕。

非道路移动机械管理现状

　　郑州市非道路移动机械污染严重，缺乏管理。郑州市正在大力发展城市建设，据不完全统计，建筑工地大大小小近三千个。再加上物流、工矿企业，保守估计所使用的非道路移动机械有近两万台，国内专家机构测试，一台非道路移动机械的排放量相当于30辆中等轿车的排放量，折算下来整个郑州市的非道路移动机械排放量相当于近百万辆轿车活动，约占全市移动源排放的三分之一；郑州市现有的非道路机械技术水平参差不齐，据专家组现场调研，郑州现有工地的柴油机主要为单缸机、小缸径多缸机和中等径多缸机，这三类柴油机技术水平、污染水平相差极大，一氧化碳、氮氧化合物、可吸入颗粒物、VOCs排污严重；我国对非道路移动机械管理尚处初级阶段，大多数城市还没有管理，仅有北京、深圳等少数发达城市在探索性管理，有标准缺监管、重安检轻排放、多租赁难管理、无登记难统计等问题突出。

集中整治工作开展依据

　　开展非道路移动机械集中整治工作，主要基于两点：

　　一是国家法律要求。新颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》第五十条、五十一条、五十二条、五十八条、五十九条、六十条、六十一条从生产、销售、采购、使用、召回、报废、禁用区域、燃料生产销售等方面提出加强对非道路移动机械的管理，是开展非道路移动机械集中整治的重要依据，

　　二是人民群众的生活需要。非道路移动机械污染物排放与机动车污染物排放都具有低空排放性，正处于人体呼吸范围,直接影响空气质量和人民群众的身体健康。

集中整治工作主要措施

　　此次集中整治工作按照“谁主管谁负责”的原则，强化部门之间的协同执法、齐抓共管，从联合执法、划定禁用区域、强化油品监管、有奖举报等方面建立了一系列制度及管理措施。

◎ 联合执法，明确各部门职责

　　非道路移动机械污染整治是一项全新的工作，涉及部门多，需要多部门齐抓共管。市政府对非道路移动机械污染集中整治工作非常重视，成立了以主管环保的副市长为组长，环保、法制、工商、质监、建委、城管、交通、园林、工信、商务、重点项目办、水务等相关部门副职任办公室成员的领导小组，各部门按照各自职责，共同做好非道路移动机械的监督管理。

◎ 划定高排放非道路移动机械的禁用区

　　依据《大气法》第六十一条规定，郑州市政府下一步拟划定高排放非道路移动机械的禁用区，禁止高排放非道路移动机械在禁用区内使用。

◎ 加强对油品质量的监管

　　一直以来，非道路移动机械油品生产、销售市场较混乱，油品质量难以保证，是非道路移动机械污染的一项重要原因。本次集中整治工作从查油品质量入手，严厉查处各类非法生产和销售劣质油品的行为。

◎ 开展机动车和非道路移动机械冒黑（蓝）烟有奖举报

　　为鼓励公众参与环保监督，在社会形成全民参与、共同监督的局面，环保局结合此次整治工作，开展机动车和非道路移动机械冒黑（蓝）烟有奖举报活动。群众可以拨打郑州市12369环保热线或使用“12369环保举报”微信平台，对道路上行驶的机动车和各类工地、物流、工矿企业等使用的非道路移动机械冒黑（蓝）烟行为进行举报。有奖举报范围为市内五区和郑东新区、经开区、高新区。有奖举报途径：拨打郑州市12369环保热线和使用“12369环保举报”微信平台。符合举报情形的，经环保部门调查内容属实的，对举报人给予100元的奖励。还请广大媒体朋友，继续帮助我们做好“有奖举报”的宣传工作，使之成为解决群众环境诉求的润滑剂、改善环境质量的助推剂。

　　环境质量的好坏，事关广大人民群众的幸福感和获得感。下一步我们将继续加大信息公开力度，畅通公众参与渠道，通过新闻发布会、环保沙龙、环保世纪行、“绿色郑州”官方微博（微信）等途径保障公众环境知情权。同时畅通12369环保热线、12369微信举报平台，落实12369有奖举报制度，让每一部手机都成为一个移动监控点，每一名公众都成为一名环保监督员。积极倡导政府、企业、公众三方环保责任，逐步形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的环保工作格局，全力营造“环保工作都来抓，环保责任共同担”的社会氛围。

（编辑：张婷）